新央企組建中！中國資源循環(huán)利用集團來了

國家發(fā)改委9月23日舉行專題新聞發(fā)布會，介紹大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策總體進展成效。國家發(fā)改委黨組成員、副主任趙辰昕在會上透露，中國資源循環(huán)利用集團正在籌建中。

趙辰昕在回答“下一步推進回收循環(huán)利用的具體舉措”提問時表示，國家發(fā)改委將會同有關方面加快構(gòu)建覆蓋各領域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)暢通資源回收利用鏈條，推動實現(xiàn)“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，進一步完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡。二是強化生產(chǎn)者責任延伸，支持企業(yè)建設回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系，推進退役風電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環(huán)利用集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。三是優(yōu)化二手車交易登記管理，完善相關資源進口標準和政策，構(gòu)建國際化回收循環(huán)利用更大的體系。

這是官方層面首次正式披露中字頭資源循環(huán)利用集團的成立進展。

中國證券報9月中旬曾報道，中國資源循環(huán)集團正在籌備設立，中國寶武的廢鋼資源回收業(yè)務有望整體并入新央企，為后續(xù)推動再生循環(huán)利用提供實體支持。專家表示，本輪央國企重組整合提速，體現(xiàn)出速度快、節(jié)奏穩(wěn)、力度大等特征，聚焦優(yōu)化國有資本布局，推進專業(yè)化整合、實現(xiàn)國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標。

另有市場消息稱，這一“國家隊”巨無霸將由中國石油化工集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國鋁業(yè)集團有限公司、中國五礦集團有限公司、中國建材集團有限公司、華潤（集團）有限公司等多家央企共同出資成立。

今年以來，國家層面發(fā)布多份綠色低碳相關政策文件，強調(diào)資源再生循環(huán)利用的重要意義。今年3月國務院印發(fā)的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，回收循環(huán)利用行動包括完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡、支持二手商品流通交易、有序推進再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等舉措。5月，國務院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》，提出加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設，加強廢舊產(chǎn)品設備回收處置供需對接；開展企業(yè)回收目標責任制行動；加強工業(yè)裝備、信息通信、風電光伏、動力電池等回收利用；建立重要資源消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費等基礎數(shù)據(jù)庫。

趙辰昕在前述發(fā)布會上介紹，針對廢舊資源再生利用質(zhì)量不高等問題，國家發(fā)改委深入開展國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、60個廢舊物資循環(huán)利用重點城市、100個大宗固廢綜合利用示范等項目的建設，引導再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)進一步集聚化、規(guī)模化發(fā)展。截至目前，全國大宗固體廢棄物綜合利用率達到59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長，廢鋼鐵每年利用量已經(jīng)達到2.6億噸。

針對企業(yè)在抵扣減稅方面的難題，國家發(fā)改委持續(xù)推進資源回收企業(yè)向報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，從而降低回收企業(yè)經(jīng)營成本。針對困擾行業(yè)多年的用地難題，國家發(fā)改委指導各地把廢棄物回收設施納入市縣國土空間規(guī)劃，為回收循環(huán)利用提供用地支撐。針對不規(guī)范小作坊污染環(huán)境問題，深入實施退役動力電池等綜合利用規(guī)范條件，大力暢通線索舉報渠道，加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅決打擊“作坊式回收拆解”等環(huán)境違法行為。

澎湃新聞記者 楊漾

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